[摘要] 离“新国八条”落地刚满24小时，上海和重庆版房产税试行方案随即出炉。业内人士表示，两地方案相对比，上海版更为严厉。从影响来看，楼市短期交易或受影响，但长期效果有待观察。
离“新国八条”落地刚满24，上海和重庆版房产税试行方案随即出炉。业内人士表示，两地方案相对比，上海版更为严厉。从影响来看，楼市短期交易或受影响，但长期效果有待观察。
沪渝试点两条道路
虽然对于房产税的合法性及作用仍存在很多争议，但房产税的试点工作已经正式在上海和重庆展开。
27日晚，中央电视台新闻联播刚刚播发消息，国务院原则同意在部分城市开展房产税试点工作。随后，上海便公布了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》。与此同时，重庆也召开了房产税新闻发布会。两地都宣布将于1月28日起试点房产税。
“总体看来，重庆的方案更有物业税的特征，而上海的方案则调控意味更浓烈。”重庆容磁地产总经理、知名房产分析师王雪松表示。全经联研究院副院长陈宝存认为，上海的试点方案，或可成为北京、深圳等一线城市学习的对象；而重庆版方案，则可以说是在为二三线城市探讨征收方法；可以说，两地的试点代表着两个不同的方向。
重庆版被指较温和
不少业内人士认为，两个方案相比，上海版方案相对更为严厉。“从征收对象上来看，上海版限购意味更强烈，主要是压制二套房及新增购房；而重庆版则相对温和，主要针对的是富裕人群和炒房人群，起到的是财富调节作用。”在仔细研读过两地的房产税内容后，陈宝存向网易财经表示。
其次，从征收区域来看，上海的试点范围为上海市市行政区域，而重庆的试点范围则是主城区。陈宝存表示，之所以这样做，是因为上海的房地产市场发展相对成熟，而重庆仍存在房价很低的地区。
此外，从征收税率来看，重庆目前是以房产交易价为征税基数，不管独栋商品住宅还是高档住房，3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。而上海则暂定为0.6%，应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。
陈宝存表示，上海的税率之所以定得较低，是因为税基较大，不少普通人尤其是改善型需求会被纳入到征收范围中来；而重庆的税率定得虽然高，但税基却很小。按照王雪松的分析，重庆去年两年主城区的均价在5000元左右，3倍以上的房子少之又少，因此税基会非常小。而3倍以下的征0.5%，只相当于比较高的物业费标准。“重庆房产税方案基本流于形式，按照这个方案，纳入征收范围的很少，也改变不了什么。”北京师范大学房地产研究中心主任董藩对网易财经表示。
征收或存在问题
一些业内人士指出，两地房产税在操作上可能都存在不少难题。
阳光100集团副总裁范小冲认为，上海暂以市场交易价格作为计税依据，房产税暂按应税住房市场交易价格的70%征收，重庆以房产交易价为征税基数，三、五年以后或改为估值。相对而言，上海版征收方式相对简单。但二者管理起来都比较复杂，征收的工作会比较困难。
王雪松指出，从重庆版来看，一是可能促使二手交易价格作假，比如原价1万，登记价格却只有7000元；再者这一部分税很可能被转移给买家；三来，如何界定在重庆没有没有户籍、没有工作、没有企业的人？这其实也是很容易规避的。
佑威房地产研究中副主任陆骑麟认为，上海版细则尚存较多漏洞，可执行性不强，比如上海市农民宅基地住房是不是纳入征收范围，要求购房人主动向职能部门提供家庭房产信息等，“这些措施令人怀疑其可执行性。”
楼市短期量价或下滑
短期看来，房产税加之此前的“国八条”两相叠加影响，不少业内人士预计，在短期内，楼市的成交量会出现明显下滑，而楼市价格会出现一波调整。
复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示，上海房价在该细则出台后，有望在2个季度内下降10%-15%。佑威房地产研究中副主任陆骑麟认为，细则对楼市的影响将在年后3-4月份体现。但长期看来，房产税究竟能否起到抑制房价上涨的作用？不少人认为作用有限。范小冲认为，房产税连接“国八条”出台，初期会对市场会有影响，但住房的需求、基本面没有发生改变。政策出台后，市场会慢慢恢复。
财政部财政科学研究所所长贾康在去年5月23日的清华大学演讲时曾说，从美国等市场发达国家的推行情况来看，房价并没有明显下降。
在发布会上，重庆市市长黄奇帆也坦言，期待房产税出台一下子把高房价压下去，这是不可能的，但是会使炒房得到遏制。
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