[摘要] 国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署房地产市场调控工作，再提限购、限贷、房产税三大“法宝”，指明未来政策方向。
搜房产业网讯：国务院总理温家宝2013年2月20日主持召开国务院常务会议，研究部署房地产市场调控工作，再提限购、限贷、房产税三大“法宝”，指明未来政策方向。中指研究院[微博]2月21日发布《国务院常务会议解读研究报告》，结合当前房地产市场状况，解读房地产调控政策。【下载报告】【更多报告】
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重提限购、限贷、房产税，坚持房地产调控
国务院会议确定继续坚持楼市调控。本次会议充分肯定了通过限购、限贷等手段抑制投机投资需求从而平稳房地产市场的作用。五个方面的具体政策依然延续了2011年初国八条的精神，重点在于抑制投机投资性需求，将限购、限贷、房产税作为主要着力点，辅以保障房、土地供应，在此过程中逐步建立完善个人住房信息系统等长效机制。
会议同时明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”，这给更多政策的出台留出了空间。再次提出制定房价控制目标，则预示着2013年在继续调整供需结构的同时，对价格的调控将更为直接。
中指研究院认为，本次会议作为两会前本届政府的最后一次重要会议，其所确定的坚持调控不仅是本届政府的最终表态，更是新一届政府继任后调控政策导向的提前表达。期待新一届政府为经济增长而放松调控不切实际，毕竟，在经历房地产市场反复震荡、房价上涨过快之后，政府深刻认识到房地产市场和房价平稳对经济和社会稳定的重要意义。
中指研究院预计，未来房地产政策的两大方向：支持自住需求和抑制投机投资性购房两手都要抓，两手都要硬。限购、限贷、房产税作为本届政府调控政策的三大法宝，将在较长时间内得到新一届政府的坚持。
数据来源：中指研究院综合整理
政策出台背景：百城房价环比涨幅突破1%，新房成交同比增幅显著，“地王”再度出现
回顾过去十几年的历史，调控政策的出台与房地产市场特别是房价的变化直接相关。数据表明，百城指数环比涨幅超过1%可能是政策出台的关键点，如2010年底-2011年初“国八条”及上海、重庆房产税[国八条 上海重庆房产税试点办法解读]的试点，此次百城指数环比涨幅刚突破1%，政府即再次强调政策不放松，既可视为中央在“两会”即将到来之前给市场的“镇定剂”，也可视为下一届政府继续坚持调控从紧取向的“指示灯”。
百城住宅价格环比连续8个月上涨，1月突破1%。根据中房指数系统对100个城市的全样本调查数据[2013年1月中国房地产百城价格指数]显示，百城住宅均价连续8个月环比上涨，1月达到9812元/平方米，涨幅明显扩大至1%，同比在上月止跌后继续上涨，涨幅为1.20%。十大城市二手房价格走势领先新房，涨幅更大，如2013年1月北京二手房价格已连续12个月环比上涨，当月同比涨幅达18.8%。
数据来源：CREIS 中指数据，搜房产业网
信号意义大过实效，关注两会后出台落地政策
调控政策本身未有突破，但信号意义强烈。两会前最后一次重要会议，视线再度聚焦于房地产市场调控，2008年至今，本届政府以调控始，以调控终。在2013年伊始房地产市场依旧火热的背景下，本次会议提出的五个方向，并未突破2011年“国八条”的大方向[国八条 上海重庆房产税试点办法解读]，仍然延续限购、限贷、房产税等手段。但会议对房地产调控的再次坚持彻底打消了市场对政策放松的幻想，“从紧”将是新一届政府在2013年继续贯彻的基调，两会后新政具体落实值得关注。
短期来看，房产税试点范围如何扩大，限购政策执行更加严厉，都将给市场短期运行带来一定压力。但住房需求的根本动力仍在，只要房价平稳，经济平稳，市场需求依然广阔。正如历年房地产调控政策并未改变市场整体向上的态势，相关调控政策出台也并不会改变住房需求的根本动力，此次会议也指出“短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变”。
中长期来看，经济发展、城镇化、收入水平提高等因素，仍是推动市场向上的原动力。我们依然看好未来十年中国房地产市场的发展，只是相关各方都应该降低预期，房地产业过去十多年高周转、高杠杆、高利润的“三高”模式已经结束，分化、调整、转型将是未来十年的关键词。
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