[摘要] 看房时，样板间是宽敞精致的小二居，厨房卫生间一应俱全；收房时，看到的却是狭窄简陋的一居室，房里只能放下一张床。二百多户业主好不容易买到房，却发现套内面积缩水一半，公摊系数高达52%——在山东省高密市，一处预售楼盘上演了这样的荒诞剧。
看房时，样板间是宽敞精致的小二居，厨房卫生间一应俱全；收房时，看到的却是狭窄简陋的一居室，房里只能放下一张床。二百多户业主好不容易买到房，却发现套内面积缩水一半，公摊系数高达52%——在山东省高密市，一处预售楼盘上演了这样的荒诞剧。
套内面积缩水一半 公摊系数高达52%
“本来设计得好好的，这里放床，这里放沙发，还有开放式厨房，可现在放下床后，恐怕连转身的地方都没了。”近日，带着记者一起来收房的张先生在房间里转了一圈，不停摇头。
2007年夏，在北京工作的张先生看中老家山东高密市一处名为“贵宾首府”的楼盘。在张先生签订的商品房买卖合同上，约定建筑面积是85平方米，但套内面积、公摊面积都没有说明。据记者实地目测，这个走几步就会撞墙的房间，看起来也就40多平方米。
在张先生楼上，也上演了类似一幕。不久前，同在贵宾首府买房的单女士兴冲冲来验房，打开房门却愣了——房间怎么看怎么小。一番测量后，她发现套内面积只有27.29平方米，而在购房合同上，该房屋的建筑面积是40.22平方米。
公摊面积到底有多大？记者找到了《高密市天正房产测绘有限公司关于贵宾首府综合楼预测面积的说明》。说明中显示，从3层到20层，房屋的公摊系数达48.63%。而在贵宾首府一楼大堂内，还贴有一份由当地多部门联合验收的文件，其中公摊数据赫然在目：该楼盘从3层到20层，公摊系数达52.35%。
根据开发商和政府部门的解释，48.63%的数据来自图纸的预测算，52.35%的数据来源于房管局测绘公司的实地测绘，都有依有据、科学可靠。
“无论公摊多大，都不违法违规”
如此高的公摊系数，究竟如何突破相关部门重围公然示众的？
高密市建设局副局长徐怀章说，在开发商通知业主收房后，部分业主由于公摊面积过大不愿收房，高密市为此专门成立“驻贵宾首府工作组”，联合房管局、规划局、土地局等多个部门展开调查。
徐怀章说，作为工作组负责人，他曾就公摊问题专门向山东省建设厅咨询，得到的答复是，国家对于公摊面积的上限并无规定，无论公摊多大，都不违法违规，“只能说明这个项目的设计有问题。”
问及公摊为何如此高时，徐怀章说：“我个人也感觉公摊面积有点大。”他进一步解释了调查原因，说主要因为项目按酒店式公寓来设计，“每层楼面积不到1000平方米，却有5部电梯，加上消防通道、大厅、配电室等公共设施，公摊面积自然就大了。”
公摊面积存在漏洞
记者调查发现，52.35%的公摊系数背后，暴露出从法规到监管的真空和漏洞：一是商品房合同关于公摊面积的内容亟待规范；二是对公摊面积缺乏上限规定；三是对于酒店式公寓没有明确界定。
记者翻看了几十份贵宾首府项目的商品房合同，发现其中都藏有陷阱：每份都仅标明建筑面积，对套内面积、公摊面积等都未填写，也丝毫未提及公摊系数。而作为合同附件的《公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成说明》对于公摊部位的界定语焉不详，让人越看越糊涂。
北京市隆安律师事务所房地产专业律师尹富强认为，一些开发商利用公摊面积做文章已成为“潜规则”，公摊面积不明确、测绘结果不公开，让买房人多年来难以明白消费。相应职能部门应通过政策、法规等措施，揭开公摊面积的“潜规则”。
就公摊面积上限的问题，记者也查阅了相关法规，发现确实没有明确规定。记者就此专门询问住房城乡建设部政策研究中心副主任王珏林，他听到52.35%的公摊系数，反应是“太高了”。住房城乡建设部负责房地产交易与产权管理的一名工作人员表示，我国相关法规就公摊面积仅制定了测算标准和原则，由于项目各不相同，没有对上限进行规定。
对酒店式公寓的界定同样如此，由于缺乏具体法规，地方政府在管理酒店式公寓时只能“摸着石头过河”。
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