[摘要] 1月14日，上海《第一财经日报》发表了《沪土地出让惊现“期满出让人无偿收回”》一文，文章称，记者在2011年上海土地交易市场首拍中发现，在土地“预申请须知”中，出现了出让期满后“出让人收回并补偿相应残余价值”甚至“出让人无偿收回”的规定，而且收回的范畴包括“土地上的建筑物构筑物及其附属设施”。
法律漏洞明显“70年难题”仍未解
这条有些“乌龙”的新闻能够持续发酵，除了被媒体解读为“继续调控楼市，衔接房产税出台”的政策意义外，更重要的是触到了老百姓心头的痛处：辛辛苦苦攒了多年的钱买来的房子，真的不能是自己的财产，只能住70年就要无偿上交？正如南京市长季建业前几天接受本报专访时所说，“无恒产则无恒心”，“无偿收回”四个字，是对“恒心”的打击。
现在虽然可以基本确认，所谓“期满后无偿收回”的规定，并不适用于“住宅用地”，但是，“自动续期”的条款后面，却没有提及是否要和“政府批准续期”一样再交一次土地出让金，这是个很可能到时候被“灵活操作”的法律漏洞。同时，《物权法》面临的老问题还是没解决：“社会公共利益需要”这个没有明确界定的概念，还是时刻悬在头上，让“自动续期”看起来似乎并非“无条件”，也让无论期限届满与否的房子，都没法彻底避免“被征收”的阴影。
难道，这个难题真的如业内所说，要“留给后人”来解决？ 宋南飞
延伸
青岛已现到期难题 南京最快2040年面对
住宅用地的“70年大限”，很多人调侃说，“孙子的事情”。真的吗？
2009年，《新华每日电讯》就报道说，青岛开发区阿里山小区因为1989年“创新尝试”设定了20年的土地使用期限。现在到期了，怎么办？还没有后续说法。
在南京，一些2000年开发的酒店式公寓，主要分布在新街口、鼓楼等地，因为属于商业用地，使用年限是40年，却在30年后就要遇到这个问题了。国土部门说：“这个问题应该由《物权法》来解释，国土部门只是执行机构，我们说了不算，也不够权威。”
另外，在“招拍挂”以前的“划拨”土地建筑的老小区，因为没有挂牌出让，所以土地证上没有写期限。虽然没有“到期收回”之忧，但也不在“不得收回”的保护范围里。 马祚波
本报记者 宋南飞
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