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国资委回应对国企质疑 20余央企今年退出地产业

京华时报  2011-02-24 11:01

[摘要] 22日,国务院国有资产监督管理委员会在国务院新闻办举行新闻发布会,针对社会上对央企上缴红利太低、退出房地产市场太慢、高管薪酬太高等问题的质疑,国资委副主任邵宁一一作出回应。

 

上缴比例或看齐上市公司

财政部数据显示,国企去年实现利润近两万亿元,但上缴红利只有440亿元,是否过低?

邵宁回应称,可能是统计口径不同,国资委监管的中央企业,2010年利润总额是1.1315万亿元,归属于母公司的净利润是5621亿元,国有资本测算值是600亿出头,较2009年的315亿元增长了近一倍。

邵宁介绍,国有企业上缴利润有一个很大的变化过程。早在计划经济时期,国有企业的利润全额上缴,企业需要用钱时,政府给予补贴。1994年前后,停止国有企业利润上缴,但同时也停止向国企补亏。随着国有企业经营状况好转,从2007年起,重启国企上缴国有资本的经营。但考虑到国企的包袱很重,当时定下的征收比例比较低,分为5%和10%两档。今年,根据财政部规定,国企上缴红利上调至10%和15%两档。

邵宁表示,随着以后国有企业经营状况进一步改善,尤其是国有企业包袱基本上化解掉以后,国有企业上缴红利比例将进一步提升。对于国有企业上缴红利最终应该提升至什么水平,邵宁表示,对于竞争性领域的国有企业,上缴比例提升到国内上市公司分红的平均水平是一个比较合理的状态。

国企高管薪酬可向社会公开

央企高管层薪酬是否有一个具体规定,薪酬标准是否已经对社会公开?

针对国企高管的薪酬管理问题,邵宁说,国资委成立之前,高管薪酬是自己给自己定的。国资委成立之后,就建立了一套国企薪酬的管理办法,这套办法既依据考核结果,同时也参照社会上的水平。

邵宁称,现在对于中央企业的高管薪酬管理采用的是半市场化的办法,明显比社会上同类岗位要低,而且低得比较多。“之所以采取这样一种折中的办法,是因为这些企业需要参与竞争,岗位需要有一点市场竞争力,要承认这个岗位的价值。但同时他们又不是完全的市场人,管理还有很重的行政色彩。”

至于央企高管薪酬的具体标准,邵宁表示,中央企业领导人的收入对于国资委以及监事会来说是非常透明的,“需要的话,完全可以向社会公开”。

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