[摘要] 14日，哈尔滨市十三届人大常委会第二十八次会议听取了关于哈市住房保障工作情况的报告。报告中公布了哈市今年、明年及“十二五”期间的保障住房安排和布局。今年起，哈市保障性住房将再扩面，年内新建廉租房2000套，公租房10000套，经济适用住房4000套，棚改拆迁360万平方米、回迁2.6万户。
14日，哈尔滨市十三届人大常委会第二十八次会议听取了关于哈市住房保障工作情况的报告。报告中公布了哈市今年、明年及“十二五”期间的保障住房安排和布局。今年起，哈市保障性住房将再扩面，年内新建廉租房2000套，公租房10000套，经济适用住房4000套，棚改拆迁360万平方米、回迁2.6万户。
1、廉租房实行轮候制：每年让千户居民住上
从今年起，哈市计划将廉租住房政策的保障范围由城区扩大到城区所辖镇的低收入住房困难家庭；增量家庭按年随增随保。
据估算，今后几年哈市每年新进入廉租住房保障范围的增量家庭约2000户左右，将采取以租赁补贴为主、实物配租为辅的办法，尽力使这部分增量家庭每年随增随保。
同时，哈市将存量受益户逐步提高实物配租比例。截至2010年年末，哈市存量廉租住房受益户共计14972户，其中租赁补贴13442户。其中，对租赁补贴家庭计划以每年1000-2000户的速度，以轮候的形式转为实物配租，提高廉租保障的质量。
2、经适房补钱补房：2.3万困难户5年全解决
据悉，截至去年年末，哈市现有经济适用住房资格家庭2.3万户，计划“十二五”内全面解决。其中，两年内通过棚户区改造就地解决8000户；政府计划“十二五”内集中建设经济适用住房1万套。
今年计划安排4个政府组织的经济适用住房项目，分别是征仪路花园小区、群力宜居家园、河山街项目和群力西区易地安置项目，可集中提供经济适用住房4000套；此外，哈市继续实行经济适用住房货币补贴政策，计划“十二五”内平均每年发放经济适用住房货币补贴1000户。
3、两年拆完四环内棚户区年内回迁2.6万户
据介绍，今明两年，哈市将全面实施四环以内棚户区改造项目，总拆迁面积837万平方米，涉及居民8.05万户，全面实现清扫老城区棚户区的目标。
今年，哈市在确保完成《政府工作报告》提出的360万平方米棚改目标任务的基础上，力争提前完成绕城高速(四环)内的三年改造任务；进一步加快棚改开工建设速度，全年计划开工建设780万平方米，力争突破1000万平方米；全年计划竣工385万平方米，完成被拆迁棚户区居民回迁2.6万户；加大投资力度，计划完成投资100亿元，力争达到120亿元。
根据调查摸底，今明两年将全面完成老城区剩余棚户区拆迁改造任务，通过建设安置住房，可以将在拆迁范围内具有住房保障资格的9400余户家庭的住房困难直接解决到位，其中解决廉租住房资格家庭1100户，经济适用住房资格家庭8300户。
4、带装修公租房：优先租给外来打工者等群体
公共租赁住房是由政府提供政策支持，限定套型、面积和租金标准，向城市中等偏下收入住房困难群体、新就业者和外来务工人员供应的政策性保障住房。
近期，哈市正式出台了今年全市公共租赁住房建设计划安排的通知，计划全年建设公共租赁住房10000套。其中，在道里区清河湾、群力西区、道外陶瓷小区、香坊构件厂等棚改项目和松北、南岗哈西、平房、呼兰、阿城等区域集中建设6000套，在全市新建住宅项目中统一配建4000套。
据推算，明年到“十二五”末期，哈市可通过配建大约提供公共租赁住房2.4万套。按照规定，哈市建设公共租赁住房单套建筑面积原则控制在60平方米以下，配建的公共租赁住房政府按规定成本价向建设单位回购。拟优先租赁给劳模、英模、建国前企业退休老军人、荣立二等功以上复转军人、外来务工人员、新就业大学毕业生等群体，租金标准明显低于市场价。同时，在廉租住房的装修标准上，拟在公共租赁住房增加地板、节能灯饰、排烟罩等装饰设施，保证即租即住。
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