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证监会辟谣IPO再启时间表 专家称闸门终将要打开

新华网  2014-04-17 09:04

[摘要] 据相关媒体报道,15日晚间,券商纷纷传出消息,市场极度关注的IPO终于有望再度重启,发审会最快将于下周召开。2013年6月的第四次改革坚持市场化、法制化取向,进一步理顺发行、定价、配售等环节的运行机制,提出了券商自主配售权,拉开了资本市场改革的序幕。

新华房产4月17日上海讯 据相关媒体报道,15日晚间,券商纷纷传出消息,市场极度关注的IPO终于有望再度重启,发审会最快将于下周召开。对此,证监会今早于微博发布消息称,目前还没有召开首发企业的发审会,相关工作进展略晚于前期预计的工作进程。

证监会:下周召开IPO发审会并不属实

据相关媒体报道,15日晚间,券商纷纷传出消息,市场极度关注的IPO终于有望再度重启,发审会最快将于下周召开。证监会电话通知要求,已更新及近期准备更新财务数据的IPO企业,均需在周四下班前将材料报送发行监管部;已更新财务数据的企业,本周将全部进行预披露。

对此,证监会回应:“自去年新股发行体制改革指导意见发布以来,中国证监会一直按照意见和相关配套文件的要求,正常推进首发申请审核工作。因在审企业需要补充实时的年度财务审计报告等,目前还没有召开首发企业的发审会,相关工作进展略晚于前期预计的工作进程。随着企业补充材料工作陆续完成,具备条件的企业将按照正常程序推进后续审核工作。召开首发企业发审会前五天,中国证监会将依规定发布会议公告,公布上会企业名单和会议日期等。”

历史沿革:至今未涉及审核机制改革

90年代我国的IPO采用的行政审批制。2000年以后直到2006年,IPO采用核准制。2006年开始,IPO制度变成了询价制。自此新股IPO主板实现市场化,2009年之后IPO规定逐步在探索中完善。

询价制阶段2009年6月的次改革完善了询价和申购报价约束机制,消除了一二级市场的巨大价差,减少了大量资金云集在一级市场追逐无风险暴利,限制了资金量较大的投资者网上认购规模和机构投资者在网下、网上认购的特惠地位,提高了认购的公平性和中小投资者的中签率。

但定价市场化之后出现了一些股票高价格、高市盈率发行,由此导致了超募资金及新股上市破发的问题。

随后2010年8月的第二次改革扩大了询价对象,完善中止发行和回拨机制,但从效果看,依然存在新股高价发行、告示率和超高募资金的“三高”现象。

前两个阶段的改革是将完善询价和申购报价的约束机制作为改革的重点内容之一,而2012年4月的第三次改革与前两次相比,在涉及面和力度上更加广泛,愈发深入。

2013年6月的第四次改革坚持市场化、法制化取向,进一步理顺发行、定价、配售等环节的运行机制,提出了券商自主配售权,拉开了资本市场改革的序幕。

但遗憾的是,此次改革没有涉及审核机制改革,因而被市场解读为“没有触及灵魂”。特别是监管层对万福生科造假案的严惩,已经清楚表明了发审委并不具备替市场把关的能力。

而去年证监会新公布的“意见”正式稿,亮点在于“审核标准透明化”和“审核进度同步公开”。虽然没有改变当前的核准制,但这项微调却是向注册制过度的必要条件。

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