[摘要] 依托平房和开发区现有的工业基础，整合周边地区的工业园区,用20年时间，打造一个工业特色鲜明、新兴产业集聚、城市功能完备、城市设计现代、区域协调发展的国际现代生态工业新城区。
依托平房和开发区现有的工业基础，整合周边地区的工业园区,用20年时间，打造一个工业特色鲜明、新兴产业集聚、城市功能完备、城市设计现代、区域协调发展的国际现代生态工业新城区。
哈尔滨“晋位升级”需要新引擎，拉动全省经济发展需要新动力。要如此，南拓所拓展的就不仅仅是空间。
南拓是视野的拓展。观念决定视野，视野决定高度。我们所要建设的哈南工业新城，不是简单的厂房连成一片，而是要打造产业新城、文化新城、生态新城。这就要求我们必须更新观念、拓宽视野，用世界眼光去谋划南拓的思路；以更高的站位、更强的气魄、更大的手笔，来描绘南拓的蓝图。要把哈南工业新城放到乃至更大的区域范围内去定位，全力打造全省先进制造业集聚区和新型工业化示范区；按照建设现代大都市的要求，大力发展文化、物流等现代服务业；要统筹城乡、区域协调发展，建设现代农业示范区，从而使哈南工业新城成为工业特色鲜明、新兴产业集聚、城市功能完备、城市设计现代、区域协调发展的国际现代生态工业新城区。唯有如此，南拓才能顺应时代大潮，才能引领哈尔滨拥有美好未来。
南拓是资源的整合。南拓战略规划涉及到六区县（市），462平方公里。建设哈南工业新城，绝不是将这些区县（市）的工业园区进行简单的归堆拼凑，而是要围绕把哈尔滨打造成“工业大城”，整合这些园区的资源，建成有机统一的新型现代产业基地。
南拓是体制机制的创新。我们必须从旧的体制机制中解放出来，努力构建适应现代社会化大生产、适应哈南工业新城发展要求的新体制、新机制，进而把分散在各区县（市）的工业园区整合成看似相对独立、实则有机统一的整体；必须科学合理地搞好规划布局和功能分区，明确产业定位，统筹配置资源，完善功能配套，提升综合承载能力。唯有如此，才能充分利用和有效配置各类生产要素，使南拓始终保持旺盛的生机和活力。
南拓是结构的优化。产业是城市的重要支撑。我们必须在做大做强优势产业的同时，瞄准高端化、高新化和高质化产业，高起点谋划、高标准引进、高水平建设；必须紧紧抓住国家调结构、支持培育战略性新产业的机遇，大力发展新能源、新材料、生物工程、电子信息等新兴产业，抢占战略性新兴产业制高点；必须大力实施科技创新工程，向高端进军，提高企业自主创新能力。唯有如此，南拓才能带动区域核心竞争力的提升，才能带动全市产业结构优化升级。
1新城区位
新城位于哈尔滨南部，南起运粮河规划路、牛家工业园，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面积462平方公里。
2发展优势
地缘优势明显
位于大庆、吉林、长春等城市构成的两经济圈的地理中心和产业物流中心的中轴线上，是哈尔滨连接北京和大连等大城市渤海湾出海口和连接欧亚大陆陆地口岸及俄罗斯远东地区陆地口岸和太平洋出海口的重要枢纽和中转地。
产业基础雄厚
航空、汽车、铝镁三大主导产业的工业总产值、利润、税金分别占全市工业总量的27.2%、20.7%、15.9%；现有规模以上工业企业占哈尔滨全市规模以上工业企业总户数的34%；外资公司占全市比重为50%，占全省比重为25%；上市公司占全市比重为66%，占全省比重为50%。
研发实力突出
新城规划范围内，拥有技术研究中心2个、研发基地1个、省级技术研发中心9个、省级重点实验室4个、博士后工作站6个，以企业为主体、大学大所为支撑的产学研合作体系较为完善。
3发展定位
【目标定位】工业重镇、创意名都、文化新城、京俄通衢、森林家园、愉悦乐园
【产业定位】新材料产业基地、交通运输设备制造基地、新型装备制造基地、医药产业基地、食品产业基地、现代服务业产业基地、电子信息产业基地
【空间定位】东北亚物流的公路、信息和空中节点，哈尔滨城市副中心，哈尔滨南部门户
【功能定位】经济龙头、开放先锋、区域引擎、成功经典
【文脉定位】满族风情、731遗址、工业文明、动漫影视、现代娱乐
4发展战略
空间布局
新城规划空间布局为“一横两纵，两片六带，四湖四水”。
一横两纵 “一横”即贯穿新城东西的南沙大街景观大道；“两纵”即贯穿新城南北的新疆大街和红旗大街南延新城内路段两条景观大道。
两片六带 “两片”即楔形绿地和农业科技示范区，以两片为主形成两个区域生态绿地；“六带”即打造沿马家沟河、何家沟河、运粮河、人工河四条河岸绿带和京哈高速、哈职高速两条沿路绿带。
四湖四水 “四湖”即天龙湖、兴隆湖、民丰湖、人工湖；“四水”即马家沟河水系、何家沟河水系、运粮河水系、人工河道水系。
主体功能区划分
南部新城主要划分为三大主体功能区和五个特色产业园区。
三大主体功能区 现代工业产业聚集区、现代服务产业聚集区、宜居生态产业聚集区
五大特色产业园区 阿城工业园区、香坊工业园区、五常工业园区、南岗工业园区、双城工业园区
产业发展方向
重点发展交通运输设备制造、新型装备制造、新材料、食品、医药、电子信息、现代服务七大产业。
【交通运输设备制造业】重点发展航空、航天、汽车、轨道交通、工程机械、船舶制造、农机等交通运输设备，形成整机、发动机、底盘、内外饰、机械加工、电子配套于一体的交通运输设备产业集群。建设国家民用航空高技术产业基地、汽车火炬特色产业基地、汽车中小企业创业基地。
【新型装备制造业】重点发展风电、核电、光电、生物质发电等新能源设备，以及自动化生产线、小型燃气轮机、直线电机、医用设备等设备。
【新材料产业】重点发展铝镁合金、航空复合、电子材料、高分子材料、特种、轻型、医用等高新材料，建设国家铝镁高新技术产业基地。
【食品产业】重点发展米业、麦业、肉业等农产品深加工，休闲、方便等食品制造业以及茶饮、可乐等软料制造业。
【医药产业】重点发展生物制药、化学制药、中成药。
【电子信息产业】重点发展航空电子、汽车电子、电子元器件制造、机电一体化设备、软件、服务外包等相关领域，采用信息技术、网络技术，全面推进产业信息化，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。
【现代服务业】以生产性服务业为突破口，培育以工业设计、工程设计、产品展示和交流等为内容的工业创意产业，以工程总包、工业总部为主的总部经济，以工业物流、家电物流等为方向的东北亚现代工业物流基地。重点发展动漫、电视、广播、互联网、物联网、移动通讯、出版等新媒体创意产业。建设国家新媒体特色产业基地、国家动漫出版基地、国家国际青少年动漫培训基地、国家动画产业基地、国家外包基地城市核心区、国家4D技术公共服务平台，打造国际知名的数字内容生产加工基地。同时，打造工业遗产博物馆、“731”遗址申遗等文化产业载体，建设国家文化产业基地。
5近期建设
2010—2012年起步建设阶段任务
新开发建设55.2平方公里
完成八大基础设施建设任务 主要完成道路桥梁、给排水、供热、燃气、电力、通讯、拆迁安置房建设、绿化及水系景观工程等八大基础设施建设任务。
2010年重点建设道路
打通征仪路 打通征仪路，增加一条连接中心城区的快速通道。该路段5.8公里，建成后成为贯穿哈尔滨主城区和新城的双向8车道景观大道。
改造哈五路 对原哈五路进行拓宽改造，增强哈五路交通承载能力，解决新城与主城交通拥堵问题。
建设松花路 打通松花路经南沙大街至京哈高速通道出口，实现与省内外城市外部快捷交通联系。
改造江南中环路 对江南中环路进行拓宽改造，建成双向6车道城市干道，打通新城核心区与其他特色园区的连接通道。
启动核心区内部路网建设 构建“六纵两横”路网格局，实现核心区内部道路便捷贯通。
建设南沙大街与京哈路交汇口 实现新城南部与省内外城市快速连接。
项目招商与建设实施3个100计划
新投产项目100个以上 其中，亿元以上项目55个，10亿元以上项目5个。
确保新开工项目100个 预计总投资350亿元。其中，亿元以上项目52个，10亿元以上项目11个。
为明年以后准备新开工项目100个以上 包括航空短舱项目、数据中心服务外包产业示范园项目、韩国工业园项目。
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