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评论:重庆土地财政隐忧 不应照搬台湾房产税

黑龙江晨报  2011-01-27 09:48

[摘要] 作为房产税试点改革的急先锋。重庆提出房产税实行10级累计税率,仿效台湾的9级累计税率。在重庆对外透露的房产税改革方案中,仍然强调将房产税税率定到3%以内,比台湾的低一些,强调打击炒房和抑制房价的作用,而非利用房产税完成地方主力税种的转型。

因此,房产税如果真的要科学,合理,就应该是一个系统工程。而如果立足于抑制房价,那么应该在北京等房价上涨过快的城市进行试点,而非重庆,重庆房价一直比较稳定,因为其有充足的土地供应。

哪个城市房价上涨过快,就让哪个城市进行房产税试点,试点方案可以由财政部制定,重点倾向于当地的豪宅,土地出让金等项目的清算与征收,让地方政府因为房价上涨而亮出土地财政的家底,其威胁就不小。

担任多个城市顾问的北京大岳咨询公司总监李伟说,目前地方土地财政虽然很庞大,却是地方政府30%的土地供应量,其他是工业、保障房等用地。一直以来,地方土地财政的实质都是30%的城市土地高溢价在支持70%的道路、工业等用地的一级开发,此外还有地方政府的开支消费、民生投入等。

应该说,这种土地财政无论从价格还是总量上来看,都已经属于过度榨取。必须先出台政策,让地方政府减少卖地热情,降低地价,将土地财政总量下降到一个合理的程度,再考虑房产税之类的地方税收来接替它,而不是在这么高的土地财政的情况下,考虑整出一个更高的房产税来代替它。

如果重庆要搬抄台湾的经验,用房产税来抑制房价的话,那么重庆房价一直不高,如何衡量其抑制效果呢?

重庆当前开征房产税的提法中,已经将房产税与抑制房价捆绑在一起。如果去除这个因素,房产税当前出台的条件真的不成熟。

回到原点讲一句话:房产税应该是税负调整,实现公平合理税负的一个机会,而不能借调控房价之名,增加社会中低财富阶层的负担。

□贾海峰

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