[摘要] 哈尔滨市部分经适房成了牟利房，买到手里就是“赚”出售出租都获利。省政协委员陈霞：建立动态监管和退出机制，让经适房流转起来惠及更多人。
哈尔滨市部分经适房成了牟利房，买到手里就是“赚”出售出租都获利。省政协委员陈霞：建立动态监管和退出机制，让经适房流转起来惠及更多人。
让经适房流转惠及更多人
一边是“曹滨们”苦苦等待经适房中签，一边是政府年年建却依然无法满足需求。如此看来，似乎问题的关键所在已毋庸置疑——经适房数量少导致供需不平衡。记者采访时却发现，这显然不是主要原因。
近几年，由于经适房的价格远低于市场价格，且买到“二手”经适房的人群中，大部分并非低收入人群。因此，在哈尔滨市许多经适房小区，房源租售两旺。拥有经适房，已成为少数人的牟利手段。对此，省政协委员认为，对保障房对象的动态监管及退出机制缺失，导致了住房保障制度设计的缺陷。
“经适房禁止租售的政策在火爆的市场面前形同虚设，政府的监管力度显得那么苍白无力。一些经适房已经变味儿了！”部分解困房变成牟利房的现状，让市民疾呼：让经适房流转起来，惠及更多低收入人群。
在征仪路上的一家房屋中介公司，征仪花园小区房源的广告被贴在了最醒目的位置。使用面积60平方米的房源标价45万元。“征仪花园的房源由于价格相对较低，受到很多购房人的关注。”中介公司的工作人员说。
记者调查——
可公证可更名房源随意买卖
“征仪花园小区目前还处于三联单状态，交易起来会不会很麻烦？关键是我还不具备购买经适房的资格。”对于记者的疑问，工作人员表示，这些都很容易解决，再说这些出售征仪花园房子的房主，大多是包更名的。如果实在没有办法，中介公司也可以想办法帮忙更名，但需要另算费用。
随后，记者来到哈市科研路附近的一家小中介公司，公司门口就贴着征仪花园小区三期一套使用面积80平方米，售价不到60万元的房源广告。“虽然这是经适房，但还是有办法办理更名过户等手续。”看到记者有些犹豫，该中介老板信誓旦旦地说，“就看你能不能找到人，如果你找不到，我能帮你办全套的更名过户手续，但费用得另商量。”
经适房小区私下交易的现象，又岂止是征仪花园小区。记者调查后发现，近两年建成的东山小区、泰山家园、宜居家园等经适房小区均有类似情况发生。
由于经适房小区大多不在主城区，因此价格相对较低，受到很多购买能力有限的求购者欢迎。与主城区动辄每平方米八九千元的价格相比，经适房小区每平方米只有四五千元，价格优势显而易见。
价格优势——
每平方米四五千仅为商品房一半
记者在采访中了解到，目前哈市大部分经适房仍处于禁止上市交易阶段，价格与商品房相差很大。如征仪花园小区的房源，每平方米4500-5500元；东山小区约4800元左右；宜居家园小区在5000元左右。
哈市的经适房在尚未进行销售之前早已作出明确价格限制。如2010年年底，对具有购买资格市民摇号销售的征仪花园小区三期，政府规定单价仅在3000元左右。但在私下交易时，价格却变成了5000元甚至更高。“虽然是经适房，但住起来和商品房没有什么区别。你看看旁边的大众新城，每平方米至少1万元。征仪花园小区房源的价格虽然比政府规定的单价高出很多，但还是比大众新城便宜很多，自然会有很多人愿意买。”征仪花园小区附近的一家小中介老板对记者说。
哈市一位资深经纪人对记者说，价格相对便宜主要是因为还处于禁止上市交易阶段，这些房源处于三联单状态，办理更名手续必将涉及违规操作。同时，部分经适房小区距离主城区相对较远，也是价格相对较低的一个因素。
在哈市香坊区进乡街上的经适房小区——东山小区，B区部分单元门外的墙上都贴着房源出租的广告。在小区附近的一家小型房产中介里，包括东山小区A区、B区的房源出租信息贴满了墙壁。
出租火爆——
月租金比主城区低两成
“A区使用面积38米、4楼的月租金650元，B区的价格多少还能让点。”房产中介的工作人员提醒记者，“虽然A区的租金贵了点，但还是选A区的，因为B区的路面是土路，过几天一下雨根本没法走。”
同时，记者在哈市南岗区科研路上的征仪花园小区走访时发现，该小区的出租房源也比较多。“征仪花园小区一期全都是经适房，不仅租金便宜，更因为已经入住四五年了，供暖也很好。使用面积在50米左右的阁楼才700元左右一个月，比主城区低了将近两成。”小区附近的一家小中介老板告诉记者，这些经适房的租金相对较低的原因，主要是因为距离主城区相对较远，同时近半数的房源基本没有装修或是极简单的装修。
“买房时每平方米才两三千元，每月租个八九百，不到20年就可以收回购房款。如果5年后想卖的话，价格至少翻番。”经纪人小赵一语道破经适房成为炒房工具，令众人趋之若鹜的原因所在。
投资回报——
买后5年价格翻番租20年就能回本
对于经适房的投资，小赵算了一笔账，“以征仪花园小区为例，三期的销售价格是每平方米3000元，一套建筑面积90平方米的房子，加上进户费等各项支出，总价格约在30万元左右。如果是一期的房子，购买时的价格还不到2000元，总房款不到20万元。按照目前市场上的交易价格，这样的房子至少在45万至50万之间。中间的差价远远大于同一时期炒一套商品房的利润。”
小赵表示，即使买了经适房不立即转手出售，建筑面积90平方米的房源，月租金至少可达千元左右，扣除供暖、物业等费用，一年至少可剩近万元，“收回成本的时间看似和商品房相差无几，但购房资金投入要比商品房少了近一半。因此，经适房的投资明显更大。”
“一边是像我们这样的住房困难人群苦等多年排不上号，一边是征仪花园、东山小区等经适房小区租售两旺。这样强烈的反差说明，一部分人钻了政府管理的空子，骗取了购买资格，占用了本该享受国家保障性住房政策的那些弱势群体、低收入家庭的住房。”市民曹滨气愤地说。
省政协委员——
定位模糊导致政策设计缺陷
省政协委员陈霞认为，对保障房对象的定位模糊，导致住房保障制度设计的缺陷。“保障对象的标准，设置过高或过低都会降低本来就稀缺的补贴资源的使用效率，也违背了建设经适房的目的和财政补贴的原则。另外，政府基础数据不足、住房档案信息系统不健全以及家庭收入和个人信用制度不完善等，使得家庭收入的核定保障准入标准的确定，难度加大。对于就业、家庭收入变化时更难适时、准确地实施动态管理，从而导致保障性住房‘准入’和‘退出’缺乏必要的客观监管依据。”
陈霞表示，经适房项目是政府为城市收入较低、住房困难或无住房居民提供的一项安居工程。以较低的价格购买经适房，然后向外出租或出售，以此牟利，违背了市民安居的初衷，占用了应该享受国家保障性住房政策的低收入或住房困难家庭的住房。职能部门要加大监管力度，将那些不符合要求的购房者剔除出去，让经适房流转起来，这样才能让经适房惠及更多的人。
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购买经适房不满5年禁止交易
《哈尔滨市经济适用住房管理办法》规定，购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易；5年内购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由人民政府按照原价格并考虑折旧和价格水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，购房人可以转让经济适用住房，政府可优先回购。出售时应当按照届时同地段普通商品住房和经济适用住房差价的一定比例向人民政府交纳土地等价款。
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