[摘要] 20日，北京市法制办公布了2014年市政府立法工作计划，涉及55项内容。在今年力争完成的12项立法项目中，包括备受关注的基本住房保障条例(草案)、控制吸烟条例(草案)、轨道交通运营安全条例(草案)、居住证管理办法等。
20日，北京市法制办公布了2014年市政府立法工作计划，涉及55项内容。在今年力争完成的12项立法项目中，包括备受关注的基本住房保障条例(草案)、控制吸烟条例(草案)、轨道交通运营安全条例(草案)、居住证管理办法等。
《基本住房保障条例(草案)》拟规定，申请保障房不再审核收入情况，而以有无房产作为申请依据。同时，非京籍人群拟纳入保障房申请范围。
市法制办副巡视员张国强表示，今年的政府立法工作主要以保障民生，以及围绕解决北京“大城市病”为重点来进行。
2011年12月1日，西城区德胜街道办事处，一位市民前来咨询公租房申请流程。新京报记者薛珺摄
焦点1基本住房保障条例(草案)
【对象】
保障房拟扩至非京籍人群
针对《基本住房保障条例(草案)》的起草内容，北京市法制办法制三处处长杨红昨日介绍，此次条例中明确提出住房保障是政府的法定责任，以解决以往住房保障政府采用给付形式而没有法制化的问题。同时，立法还确定了住房保障范围、保障方式等。
据她介绍，此次条例草案中，拟规定“扩容”保障房申请对象。今后，保障房的申请范围除了北京市户籍家庭之外，也有望扩至在京稳定工作的非京籍人群。
她说，非京籍人群的具体申请条件还在研究讨论中，目前倾向于和北京市居住证管理制度相衔接。
【申请】
不看收入只看是否有房产
杨红表示，草案还考虑取消保障房申请者的收入审核，改变以往只以收入来判定保障房申请标准的现状。
“总体思路是不再考虑收入水平，只考虑住房是否困难。”她说，按照目前的设想，保障房的申请依据将只考虑是否在京拥有房产。
杨红认为，申请人除了工资性收入之外，还可能存在各种收入；但房屋都有产权登记。因此，核查房产要比核查收入相对容易。
对于是否会出现一些无房“有钱人”来申请保障房的极端现象，杨红表示，这种现象将会有制度约束。
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