[摘要] 20日，北京市法制办公布了2014年市政府立法工作计划，涉及55项内容。在今年力争完成的12项立法项目中，包括备受关注的基本住房保障条例(草案)、控制吸烟条例(草案)、轨道交通运营安全条例(草案)、居住证管理办法等。
■观点
“保障房申请放开需先评估”
据专家介绍，目前北京的各类保障房，在准入门槛的设置中都有家庭收入的要求，其中公租房的收入限制最宽，3口及以下家庭年收入要在10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下。
“一旦放开不审收入，那么保障房的申请家庭必然会大幅增加。而且，目前北京保障房的轮候家庭还有10多万人，这10多万人还没分配到房子，又大幅增加一批人进来，住房保障的压力会骤然增大。”专家说。
他表示，保障房申请家庭增多，考验的将是政府对于保障房的建设投资，以及庞大的后期管理。因此应该先评估放开会带来的影响，再确定放开的方式和进度。
此外，专家认为，目前北京购房的家庭认定是夫妻双方带未成年的孩子，如果孩子18岁成年了，就可以自己成为一个家庭，申购保障房。房子在父母名下，子女虽然名下无房，但未必是低收入需要保障，这就有可能造成牟利的现象。
不过专家表示，《基本住房保障条例(草案)》提出要对保障房实施封闭管理，这是一个杜绝保障房牟利的有效方式。购买了保障房后，只能占有使用，不可以随便出售，这确保了保障房完全的居住属性。
■今年力争完成项目
(一)地方性法规项目(5项)
●水土保持条例(草案)●控制吸烟条例(草案)
●建设工程质量管理条例(草案)
●基本住房保障条例(草案)
●轨道交通运营安全条例(草案)
(二)政府规章项目(7项)
●劳动合同若干规定●民用运输机场管理办法
●居住证管理办法●消防设施管理规定
●城镇私有房屋翻建扩建规划管理若干规定(修订)
●建设工程造价管理办法
●办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法(修订)
A08-A09版采写/新京报记者温薷马力林野
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