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各地新政细则均不同 专家权威解读调控关键词

中国之声  2010-10-11 09:57

[摘要] 二次调控鞭子一落地,深圳立刻推出新的房地产调控补充细则,其中便包括了史上最严厉的“限购令”。与之对比,上海和北京的限购令就不具有什么杀伤力了。既没有对家庭已有住房基数做出任何规定,也没有规定限购令的期限。

关键词二:房地产税

即使是千呼万唤,房产税依旧没能出现在上海的调控细则中,取而代之的是强调要加快推进房产税的试点工作,并没有实质性的动作。李一戈分析这主要是决策层的精神还没出台。

李一戈:房产税什么时候实施,什么标准,这是上海这个实施细则没有提到的一个原因,就是因为国务院房产税暂行条例还没有修改,财政部也没有制定有关房产税试点的一些具体的办法、标准,所以大家还在等待。

但叶檀直指房产税迟迟不能出台的不良后果,那就是无法给市场一个明确的预期,房地产市场的走向更加不明朗。

叶檀:房产税现在只是点到为止,什么时候出台、出台需要什么配套政策、要达到什么目的,说的都不够详尽,无法给市场明确的预期。

房地产税作为房屋保有环节的重要税收,在国际上,它不仅是地方财政的稳定来源,也是加速房地产流通的法宝。如今它的缺席让很多炒房客有恃无恐地持有多套住房,减少了进入流通环节的住房数量,逼迫所有需求拥挤到一手房市场。不过,胡江认为出台房产税应该谨慎。

毕竟房地产税可是房地产调控的底牌,一定要避免利空出尽是利好的局面。另外如果税率制定的过低,政策存在漏洞的话反而可能助长楼市进一步走高。

关键词三:土地供应

林林总总的地方细则中无一例外地提到了要加大保障性住房和中小套型普通商品住房的用地,使安居性住房用地占建设用地供应总量的70%以上,以增加住房的有效供给。但是李一戈认为,商品房用地同样需要保障。

李一戈:大家当然都关心保障性住房的供应,但是商品房的供应短缺也不是个好现象。正常的住房需要还是要满足。

土地增值税被认为是勒住开发商盈利命脉的杀手锏,也成为各细则关注的重点。与北京、广州、深圳等地细则比较,上海的细则对税率做出了明确的规定。

叶檀:像上海比较提倡土地增值税,广州、深圳也是这样。在土地增值税方面是因为上海出台细则比较晚,所以他制定了详细的税率,并且与挂钩。

相较于税率,叶檀更关心的是执行力问题,其实今年四月国家就出台规定要求严格执行土地增值税,然而在真正的执行中,却总难免打些折扣。

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