[摘要] 松北区是新区,学海路途经商大门前,但车流量并不大,却年年都翻浆。自然因素当然是今春道路翻浆严重的重要原因,但当行人和车辆年复一年、避无可避地饱受翻浆之苦,追寻客观原因之外的其他因素,正视它并努力规避,才更具现实意义。
施工:偷工减料损招百出
不按设计的深度施工、降低材料配比等不按规范操作都是一些公司常用的伎俩。
就像在学海路,一位施工人员说,这条路本来就只有一层白灰土层,还偷工减料,应该一锹土加一锹白灰,但实际修路时一锹土只加了半锹白灰。白灰是起板结作用的,路面下的土压实后,上面的白灰土层板结得好,路的承重力才强。这条路明显是白灰含量低。
徐海平说,C公司在施工时也采用这类偷工减料的办法。设计中应该挖50厘米深,但只挖45厘米。挖的时候少挖,填的时候就可以少填,往里填石材等材料时就可以省下不少。还有比较常见的“减料”方法包括,在路面沥青的配比中减少水泥含量。水泥加得少强度就上不去,自然不抗压,就会导致破皮、坑糟、翻浆等问题。
一个修路工程,实施招标的单位是甲方,干活的公司是乙方,还有一个第三方,即监理公司。C公司每月向监理工程师报计量,监理公司审核合格,按月给C公司发钱。C公司给监理公司和甲方送钱,以便能通过审核。
监管:可能规避的人为因素
道路质量现状与市民要求的矛盾升级,应该成为解决问题的起点和动力。对于提高道路修建质量,应该做出有益的探索。
1.建立招投标投诉举报制度
中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会人士认为,“围标”、“串标”、“转包”等行为在的市政基础设施工程招投标活动中都存在,主要是由于招标方案存在漏洞,资质审查不严格,评标办法没有能有效遏制这些行为的办法等。法律法规对“分包”规范不到位,对“转包”现象还没有严格的限制措施,对“劳动用工”与“分包”界定不清。还有就是中标后的跟踪管理跟不上。
要避免这些问题,与修订相关工程招标投标法律法规相比更可行的办法是,做好招投标的投诉处理工作。建立招投标投诉举报的受理、处理和分析典型案例制度,依法纠正和查处工程招投标活动中的违法违规行为,及时将行政处罚决定及违法当事人的基本情况传递给有关部门。目前建筑市场诚信信息平台已经启动,可以利用这一契机,建立市场诚信机制。
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