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零地价公租房:国有资产经营收益反哺公共投资

财经国家周刊  2011-02-04 09:31

[摘要] 重庆的旅游部门日前正式将公租房辟为“重庆特色游”线路之一。几年前,一个地产商开发的高端别墅项目“中华坊”,因对重庆传统建筑风格多有借鉴,一度被奉为代表重庆人居水准的“城市名片”。如今,这张“名片”的风光让位于大规模兴建的公租房。

「重庆模式关键词」

户籍改革:从2010年8月开始,作为中国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市以解决农民工城镇户口为突破口,开始全面启动户籍制度改革,力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。重庆此次大手笔推出的两年300万、十年1000万的农民进城计划,进城农民将穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗“五件衣服”,同时脱掉农村承包地、宅基地、林地“三件衣服”。这将成为几十年来我国户籍制度改革规模、配套制度设计最完善、影响最深的一次实践。

两路寸滩保税港区:买进口车便宜10%,烟酒比市面上可便宜五成,在重庆的超市方便地买到拉斯维加斯的速冻火鸡……2008年11月12日,国务院正式批准设立重庆两路寸滩保税港区。这是国内一个“水港+空港”保税港区。

西永综合保税区:2009年8月4日,重庆和惠普签订了年产2000万台笔记本电脑出口制造基地的合作协议。在惠普的带动下,一个庞大的IT产业集群开始在沙坪坝的西永微电园内集结:富士康、英业达、广达、思科-T……重庆西永综合保税区是国务院于2010年2月15日正式批复设立。

一圈两翼:仔细看重庆的地图,会发现山城重庆的形状像一只正欲腾飞的凤凰。市中心是“凤头”、展翅欲飞的是渝东北和渝东南“两翼”。基于这样的地理结构,2006年11月,重庆市提出了“一圈两翼”发展战略:即以主城为核心、以大约1通勤距离为半径范围的城市经济区(“一圈”);建设以万州为中心的三峡库区城镇群(渝东北翼)和以黔江为中心的渝东南城镇群(渝东南翼)。

两江新区:面对重庆统筹改革渐次展开,和一座直辖市的崛起,产业发展需要一个怎样的腹地?上海开出的是浦东新区,天津市是滨海新区,在关注重庆将如何出牌时,重庆开出了“两江新区”。

六大要素交易所:指的是重庆农村土地交易所、农畜产品交易所、联合产权交易所、药品交易所、股份转让中心、航运交易所等六大交易所的成立,使重庆及周边省市的资源到重庆来交易,并因此吸引来了大批购买这些资源的投资人,这使重庆成为投资人和各种资源的集聚地,进而对周边省市的经济发展形成辐射带动。

民生十条:2010年中,重庆市决定,用两年半时间,投入3000亿元,在解决全市群众最关心的十大民生问题上取得重大突破,实现“民生十条”。具体包括建设3000万平方米、60万套公租房,配合其他措施,解决城镇中低收入群众住房难;实施万元增收工程,使渝东南、渝东北“两翼”95%的农户三年增收万元以上;实现全市农民养老保险全覆盖,使300多万农村老人老有所养;发展6万户微型企业,为群众新增30万就业岗位……总共10项内容。

“三项制度”:重庆市从2008年开始,在全市村、社区探索建立的党组织书记每周一次接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众、群众意见定期办理反馈制度(简称“三项制度”)。

公租房建设:2010年2月,重庆正式公布的公租房建设方案是:未来3年建设4000万平方米公租房。(来源:财经国家周刊)

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